Discapacidad, dependencia y ley de autonomía personal

La aplicación de la ley, en los términos actuales, va a resultar problemática y puede derivar en una mera reforma legal sin traslación a la realidad y sin capacidad para resolver las necesidades de las personas con discapacidad y dependientes”.

Hoy se conmemora por segunda vez el Día Internacional de la Discapacidad tras la aprobación de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal en el año 2007. Tras estos dos años de andadura de esta ley que se presentó como la solución a los problemas de las personas dependientes y sus familias se suceden las protestas de ciudadanos, organizaciones y administraciones por la falta de respuesta a las necesidades y expectativas creadas.

Desde la Asociación Española de Personas Dependientes-AEPD y la Asociación Alicantina de Personas Afectadas por la Esclerosis Múltiple venimos observando como, desgraciadamente, se vienen cumpliendo nuestros peores presagios cuando afirmamos en el año 2006 que “la aplicación de la ley, en los términos actuales, va a resultar problemática y puede derivar en una mera reforma legal sin traslación a la realidad y sin capacidad para resolver las necesidades de las personas con discapacidad y dependientes”

Son varios los ciudadanos que manifiestan su malestar por el retraso en las valoraciones, la escasez de las ayudas concedidas a las familias (como la familia castellano manchega a la que la aplicación de la Ley de Dependencia significó una ayuda complementaria de 2,80 € / mensuales).

Además, las distintas administraciones vienen manifestando su malestar con la aplicación de la ley y sus exigencias de modificar la financiación para ofrecer respuestas a los ciudadanos. Entre estas voces discordantes con la Administración Central y su proceso de aplicación de la ley se encuentra el Presidente de la Generalitat de Cataluña a quien no ubicamos, precisamente, entre las administraciones que puedan manifestar beligerancia política contra este proyecto.

Por ello, entendemos que las organizaciones sociales tienen toda la legitimidad para hacer público el malestar generalizado entre las personas y familias afectadas por la discapacidad a través de manifestaciones, manifiestos, concentraciones y todo tipo de acciones de divulgación y presión que puedan desarrollar en el marco constitucional y legal.

Sin embargo,  en AEPD y AADEM consideramos que se equivocan a la hora de analizar las causas del problema y de enfocar, por tanto, a sus responsables. Las organizaciones sociales están enfrascadas en las ramas del problema no siendo conscientes de que el origen de los mismos se encuentra, precisamente, en la raíz.  En la propia naturaleza de una disposición que consolida la desigualdad de los ciudadanos y, no precisamente, en el proceso (que es temporal) de resolución sino en el resultado final de la intervención (que es definitiva).

Las familias vemos Gobiernos como el de Castilla La Mancha promete incrementar las ayudas contempladas en la Ley hasta un mínimo de 100,00€ mensuales, y otros gobiernos autonómicos (como Andalucía o Cataluña) tienen fijados mínimos de 300,00 y 400,00 €.

Esto choca también con una de nuestras exigencias a esta ley: Debería articular las medidas necesarias para garantizar la igualdad en los servicios y prestaciones a todas las personas, independientemente de su lugar de residencia.

Por ello, creemos que no preguntarse por la dotación de medios adecuados para que la ley deje de ser papel y se convierta en realidad o no preguntarse por las desigualdades que afectarán a las familias, o por los mínimos que provocan resoluciones de ayudas de 2,80€ mensuales es no atender a la verdadera naturaleza de los problemas.

Aunque, en la política suele ocurrir lo mismo que en el fútbol. Cuando existe una mala planificación, una mala dotación de recursos, una mala selección de la estrategia a seguir, o cuando se han inflado artificialmente las expectativas siempre lo pagan los mismos. En el fútbol, el entrenador. En la política ¿el Conseller?....

José Tomás Ruiz
Presidente Asociación Española de Personas Dependientes-AEPD
Presidente Asociación Alicantina Personas Afectadas Esclerosis Múltiple-AADEM